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甘肅省東鄉縣果園鎮陳何村農田被山洪沖浸,農作物受損嚴重。(圖片:樂施會)

更新:2018年10月23日

災情

自7月中上旬以來,中國甘肅省出現暴雨災害,引發洪災、滑坡、泥石流等災害,造成人員傷亡及失蹤,民房、農田及基礎設施受到嚴重破壞。東鄉縣是國家級貧困縣,地勢山巒起伏,乾旱少雨,缺乏水資源,自然條件惡劣。

7月18日開始,甘肅省臨夏回族自治州東鄉縣受暴雨侵襲,造成人員傷亡,民房損毀和農作物受損。

樂施會隨即前往重災且貧困的山區甘肅省臨夏回族自治州東鄉族自治縣行災情評估,評估發現山洪沖毀農民的田地和家當。當地農民倚靠農田自給自足,農作物失收會導致未來一段時間糧食短缺。

樂施會的救援工作

樂施會以救助災情嚴重及經濟條件相對較差的地區為原則,鎖定偏遠而貧困的東鄉縣果園鎮、鳳山鄉、達板鎮,與當地夥伴甘肅彩虹公益服務中心合作,在當地開展救援,進行物資採購。

樂施會向香港特區政府賑災基金諮詢委員會申請並於8月10日得到批准撥款65.5萬元港幣進行災後救援。此後,由於甘肅省持續暴雨,一方面造成東鄉縣水災災區出現更多地質災害的隱患,災民因而需要撤離原居地;另一方面,暴雨也造成民房及農田進一步受破壞,讓受災影響人數、撤離原居地轉移到臨時集中安置點的居民數量以及安置戶數都較樂施會申請賑災基金項目時上升。

8月24日,港府賑災基金同意增加受助戶數及物資數量。調整後的救援物資總預算達536,195元人民幣,比港府賑災基金已經批准的物資預算多出82,311元人民幣,這部分多出的金額82,311元人民幣由樂施會承擔。

為確保捐款用於受災民眾身上,樂施會設有嚴謹的監察和審計制度,所有物資由詢價、採購、派發,均由樂施會工作人員現場監督,過程公開、公正、透明。

賑災基金在財務上規定「專款專用、實報實銷」,申請機構需進行外部審計。樂施會完成救援項目後,將向賑災基金委員會遞交總結報告及財務報告(包括外部審計報告)。

在救援項目中,保護女性及避免權力濫用的措施:

樂施會強調保護女性及避免權力濫用的情況,在發放和監測的過程中,重視婦女的知情權、參與權及申訴渠道。樂施會及夥伴的工作人員在發放過程中除了會向受助家庭和婦女口述講解,說明項目內容,並在社區當眼處張貼受助名單、援助標準,同時亦會說明舉報不當行為的管道和申訴的聯絡方式,如有任何不當行為出現,申訴人可通過電話或電郵即時向樂施會直接舉報。在發放和回訪中,樂施會人員會特別瞭解婦女在災區的受益情況,確保婦女得到公平公正的對待。

進水後的農戶民房,牆壁上的進水痕跡仍清晰可見。(圖片:樂施會)
被淹浸的田地。(圖片:樂施會)
東鄉縣達板鎮崔家村被淹浸的田地。(圖片:樂施會)
政府把緊急疏散的農戶安置在帳篷區內。(圖片:樂施會)